A redução do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares sobre os baixos rendimentos proposta pelo Partido Popular favorece mais os rendimentos elevados | Economia

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Esta terça-feira, na Câmara dos Deputados, o Partido Popular apresentou uma proposta ilegal para reduzir o imposto sobre o rendimento das pessoas singulares nas três primeiras divisões “pelo menos” da alíquota estadual. O plano de formação liderado por Alberto Nunez Viejo, sobre o qual houve poucos ou nenhuns grandes detalhes, obteve luz verde graças às abstenções dos parceiros habituais do governo e, se avançar no futuro, beneficiará mais em termos absolutos a elevados -contribuintes de renda. Por exemplo, um ajustamento de meio ponto inferior a 40 000 euros por ano pouparia entre 100 e 200 euros por ano para pessoas que ganham entre 20 000 e 30 000 euros, ao mesmo tempo que significaria uma isenção de aproximadamente 550 euros por ano para aqueles que ganham abaixo Entre 20.000 e 30.000 euros por ano. Rendimentos superiores a 70.000 euros.

A deflação consiste principalmente em ajustar o imposto sobre o rendimento proporcionalmente à inflação, para que preços mais elevados não se traduzam num aumento de impostos. Isto significa que se trata de evitar que os trabalhadores que receberam um aumento salarial – para compensar o aumento dos preços – tenham de pagar mais impostos, perdendo assim poder de compra.

Há muitas maneiras de ajustar o imposto para evitar o que muitos especialistas consideram um aumento oculto de impostos. Todas as secções ou apenas parte delas podem ser adaptadas, como muitos governos regionais do PP e PSOE fizeram nos últimos anos ao ritmo regional. Também é possível impor sobretaxas aos níveis mais elevados para que aqueles com rendimentos mais elevados não beneficiem desta medida, embora isto seja menos comum. Se isto não for feito, a deflação parcial (nas secções mais baixas) também beneficiará os ricos.

Isto é explicado pela filosofia e funcionamento do imposto de renda pessoal. O imposto está organizado, do lado estadual, em diferentes categorias de renda, cada uma delas com uma alíquota que aumenta gradativamente dos 9,5% iniciais até um máximo de 24,5%. À medida que os rendimentos aumentam, o contribuinte passa para o topo da faixa e passa a arcar com uma alíquota de imposto mais elevada, de modo que a pessoa de alta renda – que tem que percorrer toda a escala até atingir o nível máximo de sua renda – também acaba beneficiando de uma diminuição dos retornos. Seções inferiores.

Assim, com uma redução de meio ponto na parte inferior e central da tabela, o sistema fiscal acaba por poupar cerca de 100€ num rendimento de 20.000€ por ano. A poupança média atinge os 205 e os 345 euros anuais no caso dos contribuintes que têm entre 30 mil e 45 mil euros, segundo cálculos próprios comparados com vários especialistas. No entanto, ascende a 545 euros contra 70 mil euros. Mas no que diz respeito ao nível de rendimentos, a tendência é inversa: o ajustamento representa uma poupança de cerca de 5% do rendimento para os contribuintes que auferem menos rendimentos, e de apenas 0,5% para os que auferem mais de 300 mil euros.

Um debate que remonta há muito tempo

A discussão sobre deflação não é nova. Enquanto o Partido Popular defende um ajustamento parcial ou total durante dois anos para aliviar as famílias face à elevada inflação registada em 2022 e 2023, o Ministério das Finanças rejeita esta medida e opta por “reduções fiscais centradas nos baixos rendimentos”. “, segundo fontes governamentais. O poder executivo dá como exemplo o aumento da redução dos rendimentos do trabalho até 21 mil euros, além do novo aumento do mínimo isento até 15.876 euros, que equivale ao salário mínimo entre Já os popularistas defendem que há espaço financeiro para expansão A medida abrange todos os contribuintes, principalmente com o aumento da arrecadação registrado nos últimos dois anos.

O problema de não adaptar o imposto num contexto de inflação elevada, explica Francisco de la Torre, inspetor do Tesouro do Estado, é que “na prática você está aumentando os impostos”. É por isso que, segundo dados do ex-deputado Ciudadanos, os espanhóis sofreram em 2023 a maior taxa efectiva de imposto sobre o rendimento das pessoas singulares da história, 14,3%. “Há claramente mais factores por trás disto do que a inflação. “A criação de emprego e a luta contra a economia subterrânea também desempenham um papel, mas não se pode negar que uma parte muito importante deste aumento se deve ao aumento dos preços.” De acordo com os seus cálculos.” , o impacto da inflação no imposto sobre o rendimento das pessoas singulares (o que é conhecido como cold bullishness) ascende a 12,6 mil milhões de euros. Por isso, acrescenta, seria desejável proteger a deflação por lei para que ocorresse automaticamente um ajustamento a partir de determinados níveis de inflação. .

Diego Martínez López, professor de economia da Universidade Pablo Olavide de Sevilha, também apoia estas alterações: “Se a medida for adoptada por razões de igualdade, deverá sê-lo para todos os contribuintes, porque se a progressividade do imposto se mantiver, será ser um imposto.” Acrescenta que isso não significa que seja possível tomar outras decisões paralelamente destinadas a punir quem tem rendimentos mais elevados e “limpar brechas fiscais em termos de bónus e deduções”.

Por outro lado, o deputado da Somar e ex-diretor do Conselho Económico das Comissões de Trabalhadores, Carlos Martin, afirmou: “O governo de coligação progressista já reduziu o imposto sobre o rendimento das pessoas singulares, mas apenas sobre os salários médios e baixos e as pensões”. Por esta razão, descreveu a proposta do PP como “trapaça” e “imprudente”, porque também beneficia os trabalhadores com rendimentos elevados num contexto em que Espanha tem de equilibrar as suas receitas e despesas públicas. De la Torre e Martinez Lopez concordam neste último ponto: “Agora pode haver dúvidas sobre a adequação desta medida, porque a inflação não é tão elevada e o Tesouro precisa de aumentar as suas receitas para fazer face ao défice”, explica o professor. “A deflação tem um impacto multimilionário. Pode atingir um pouco um contribuinte, mas se estender o mesmo ajustamento a todos, as consequências serão enormes para o Tesouro.”

Devemos acrescentar à equação, acrescentando de la Torre e Martínez López, o montante de recursos públicos que foram atribuídos a vários pacotes de medidas para combater os efeitos da inflação, que incluem outras reduções fiscais, como as que afectam o imposto sobre o valor acrescentado em energia ou alimentos básicos. Para pagar estas políticas, são necessárias receitas públicas. Por isso, acrescenta o inspector do Tesouro, “agora não haverá margem fiscal para ajustar o imposto a toda a inflação que sofreu nos últimos anos”. Martínez Lopez acrescenta outra derivada: “As comunidades conseguiram encolher durante estes anos porque têm um sistema de liquidação de dois anos que lhes permite maior mobilidade. O Tesouro não tem essa vantagem porque o impacto é imediato.”

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