Bruxelas alerta que fissuras no comércio global punem zona euro Economia

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O maior navio porta-contêineres do mundo, Ever Alot, da Evergreen, se aproxima do porto de Rotterdam (Holanda) em agosto de 2022.
O maior navio porta-contêineres do mundo, Ever Alot, da Evergreen, se aproxima do porto de Rotterdam (Holanda) em agosto de 2022.Remco de Waal (EFE)

O risco de fragmentar o mundo em regiões empresariais independentes aumenta todos os dias. Isto significa que a globalização das transacções de bens e serviços está a retroceder. A área do euro poderá ser gravemente afetada se este fenómeno se agravar. A zona euro é provavelmente a região economicamente mais estreitamente ligada a outras regiões do mundo: as suas importações e exportações com outras regiões representam mais de 60% do seu produto interno bruto. Isto, quando a chamada segurança económica é imposta nas políticas comerciais de todo o mundo, segundo critérios geoestratégicos, expõe os países da vinte região monetária a um claro perigo. “A zona euro tem muito a perder com a fragmentação comercial, embora um mercado único mais integrado possa mitigar isso”, alertou a Comissão Europeia num documento que os ministros das finanças destes países discutirão no Eurogrupo na quinta-feira.

As restrições comerciais em todo o mundo aumentam ano após ano. O Fundo Monetário Internacional estima que em 2012 existiam apenas cerca de 250 medidas deste tipo em todo o mundo. Cresceu um pouco nos anos seguintes. Mas esta tendência piorou com a pandemia. O coronavírus despertou o mundo desenvolvido para as vulnerabilidades às quais foi exposto através de transmissões. Então soou outro alarme, de natureza bélica: a invasão da Ucrânia pela Rússia. Em 2022, as restrições comerciais aproximar-se-ão dos 3.000, segundo a organização liderada pela búlgara Kristalina Georgieva.

A situação faz com que a União Europeia perca a sua competitividade em comparação com outros blocos económicos. Isso acaba sendo percebido nas vendas para terceiros países. “No contexto de um abrandamento do comércio global, as exportações da área do euro abrandaram desde setembro de 2022”, refere um documento emitido pelo Ministério da Economia e Finanças da Comissão Europeia, a que o jornal El Pais teve acesso. A própria Organização Mundial do Comércio apoia esta tese com dados quando indica que as transações a nível mundial diminuíram em 2023 1,2%, enquanto na União Europeia diminuíram 2,6%.

“Os elevados preços da energia na zona euro colocam as empresas europeias em desvantagem nos mercados globais”, começaram a dizer os economistas da Comissão. Estes técnicos admitem que estes preços estão agora abaixo dos limites máximos alcançados no final de 2022, mas confirmam que ainda são “elevados face aos anos anteriores a 2020”. E continuar a perder produtividade durante décadas coloca um amortecedor nas rodas.

A comissão sublinha que a restrição à globalização não se deveu à pandemia ou à invasão da Ucrânia. Ele passa. Mas ambos pressionaram os países a pressionar pela sua aceleração. É aí que o conceito de “segurança económica” e as medidas que o acompanham começam a tomar forma, o que agravaria as fissuras no comércio global: “Muitas empresas e países, incluindo os da área do euro, fizeram um esforço para diversificar as suas cadeias de abastecimento – fornecimento e garantia da segurança do abastecimento de factores de produção estratégicos e vitais, mesmo à custa de elevados custos de produção. Isto contribuiu para a fragmentação das relações comerciais baseadas na proximidade geopolítica. Em particular, o comércio externo da área do euro com alguns parceiros importantes tem sido negativamente afectados, especialmente com o Reino Unido – com o impacto da saída da Grã-Bretanha da União Europeia – China e Rússia.

Este aviso não significa que a Comissão Europeia recue nos seus passos finais na área da política comercial ou que esteja a pedir aos Estados-membros que o façam. Sim, mas exige cautela, equilíbrio e medidas compensatórias, como o aprofundamento do mercado único: “A área do euro precisa de reduzir os riscos, diversificar e reduzir as suas dependências estratégicas para melhorar a sua resiliência económica. Por outro lado, a UE deve continuar a apoiar a estabilidade do sistema comercial, especialmente através da Organização Mundial do Comércio, deve também reforçar a cooperação internacional e as suas redes de acordos comerciais.

Nenhuma região específica do mundo foi mencionada quando se fala em redução de riscos e dependências no documento, mas é claro que Bruxelas olha, acima de tudo, para a China. A União Europeia precisa do gigante asiático se quiser garantir o fornecimento de equipamentos e matérias-primas essenciais para a transição energética. O seu domínio absoluto, por exemplo, no mercado de painéis solares para produção de eletricidade fotovoltaica. O seu controlo sobre alguns dos minerais e terras raras necessários para fabricar produtos essenciais para a transição para uma economia neutra em carbono é esmagador. Por esta razão, na União Europeia, além da frase “segurança económica”, outra frase em inglês tornou-se comum quando se olha para o Oriente: “Remoção de risco, não separaçãoTradução e explicação: Reduzir os riscos de dependência da China, mas não dispensá-la, porque isso não é possível se quisermos atingir os objetivos de redução de emissões.

Mas o equilíbrio é difícil. Depois de anos a ignorar as importações provenientes da China e a não controlar se as suas empresas eram ajudadas por subsídios estatais ou apoio público através de outros meios, Bruxelas começou a abrir investigações para monitorizar se a concorrência asiática era justa e em igualdade de condições com a China. Produtos europeus. Isto inclui pesquisas abertas sobre carros elétricos, mais recentemente pesquisas sobre turbinas eólicas. Contudo, alcançar o equilíbrio não será fácil.

Este é o quadro da discussão que terá na quinta-feira os ministros das Finanças da zona euro, que, além do documento da Comissão, farão uma apresentação do respeitado economista Richard Baldwin, professor de economia internacional na escola de negócios IMD, na Alemanha. Lausanne, Suíça, e editor-chefe do site de publicação econômica VoxEU.org.

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