ISAD: O surgimento da economia subterrânea aumentou as receitas do IVA em 12 mil milhões a partir de 2022 | Economia

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Queda repentina e recuperação do míssil. aquilo foi severamente O que aconteceu à arrecadação de impostos durante a pandemia e nos anos seguintes: As receitas fiscais caíram mais do que a economia em 2020, mas rapidamente voltaram a crescer bem acima dos números do PIB, uma desconexão para a qual contribuíram muitos factores, nem todos bem definidos. Por um lado, a actividade e a criação de emprego melhoraram fortemente; Por outro lado, empurre a inflação. Mas há uma parte que escapa a esta dinâmica, que está ligada ao surgimento da economia subterrânea em consequência da crise sanitária. No caso do imposto sobre valor agregado, especificamente, a redução da fraude teria economizado cerca de US$ 6 bilhões a mais em 2022 e 2023, calculou o inspetor do Tesouro Francisco de la Torre em um estudo publicado na quinta-feira pela Esade EcPol.

Após o colapso do PIB em mais de 10% em 2020, a actividade voltou a crescer 6,4% e 5,8% nos dois anos seguintes, com a arrecadação de impostos a avançar 15,1% e 14,4% sem grandes alterações regulamentares. O Banco de Espanha já se tinha centrado nesta lacuna e no chamado resíduo fiscal positivo, ou seja, aquela parte do aumento das receitas fiscais que não pode ser explicada nem por medidas fiscais nem pelo desenvolvimento de regras fiscais, alegando “ignorância” do fenômeno.

É verdade que algo semelhante aconteceu nos anos anteriores ao rebentamento da bolha imobiliária, mas as circunstâncias actuais tornam improvável que o aumento das receitas estivesse relacionado com uma subida ilusória do mercado imobiliário, como salientou de la Torre. que analisa a evolução do IVA entre 2019 e 2023 com base num novo método de estimativa da economia subterrânea, denominado EVADE (Evasion of Value Added Duty Economy) e desenvolvido pelos economistas Papada e Rogoff (2023).

Tal como todo o grupo, as receitas do IVA cresceram muito mais do que a economia em 2021 e 2022, 14,5% e 13,9% respetivamente, apesar dos cortes aprovados no imposto devido à crise energética. “Parte deste impacto é a inflação. Mas não tudo”, diz o relatório intitulado A fraude fiscal e a economia subterrânea diminuíram após a pandemia? Análise 2019-23 com base na cobrança do IVA. Neste, o Inspetor do Tesouro compara o consumo final das famílias sujeitas a IVA – com os dados do IRS relativos às declarações empresariais e aduaneiras – com a despesa de consumo final estimada pelo Instituto Nacional de Estatística, com pequenos ajustamentos para que a comparação seja homogénea – 88% do consumo final das famílias é tido em conta em Espanha porque a informação recebida do Tesouro não inclui os territórios regionais de Ceuta e Melilla.

A partir destes dados calcula-se a percentagem de despesas registadas pelo Tesouro ao Instituto Nacional de Estatística. O percentual diminui em 2020, mas se recupera nos anos seguintes e chega a mais de 70%, ante 63,9% no início de 2019. E conclui: “Este último indica melhor cumprimento fiscal, o que é um dos motivos do aumento do coleções.” um relatório. Entre as razões desta mudança, ele enumera mudanças “socioestruturais”, como o aumento dos pagamentos com cartão, um padrão apoiado por dados do Banco de Espanha.

Para chegar aos 6 bilhões mencionados no início, é preciso passar pelas regras arrecadatórias e tributárias. Em 2019, o IVA devido ascendeu a 74.321 milhões – o que efetivamente foi recebido foi um pouco inferior, devido à dedução de incumprimentos e diferimentos – ou seja, menos cerca de 12.200 milhões do que em 2022. Bases tributáveis ​​do imposto, tendo em conta apenas aquelas que correspondem ao consumo das famílias foram cerca de 71.000 milhões superiores em 2022 face ao período pré-pandemia – 475.000 milhões, ou 65,4% do total, face a 404.076 (71,6%) – significando um aumento nas arrecadações de 10.830 milhões no taxa média. Caixa em 2019, ligeiramente superior ao de 2022.

“Este montante é a soma de três efeitos: inflação, aumento ou diminuição do consumo em termos reais e melhoria do cumprimento das obrigações fiscais (essencialmente uma redução da economia subterrânea)”, explica de la Torre, que determinará o efeito da melhor cumprimento fiscal através do cálculo da diferença nos rácios de consumo final com base no IVA de 6,21 pontos. Da diferença de 71.000 milhões, 41.142 milhões devem-se ao aumento do consumo tributável e o restante deve-se principalmente à inflação. “Se aplicarmos a taxa de 2019, 15,27%, a esta diferença de regras, o resultado é um aumento de receitas derivadas de um melhor cumprimento fiscal e uma redução da economia subterrânea que ascenderia a cerca de 6.282 milhões de euros, um pouco menos de metade.” “A melhoria na cobrança do IVA entre 2019 e 2022, se não tivermos em conta as reduções do IVA em 2022”, divide o documento.

O relatório conclui que os dois principais elementos que explicam o “residual fiscal positivo” são o efeito da inflação sobre o imposto de renda pessoal, uma vez que o governo não reduziu a parcela estadual da alíquota e ocorreu uma progressiva progressividade. Por outro lado, verifica-se uma diminuição da economia subterrânea, que no caso do IVA se reflecte num aumento da proporção de operações “sujeitas e declaradas” no principal imposto sobre o consumo. “Este crescimento inesperado parece ter atingido o pico, mas foi consolidado”, conclui o relatório.

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