Os Estados Unidos evitam fechar a administração votando na madrugada após uma sessão dolorosa internacional


Mais um dia de caos, drama e sessões de maratona no Capitólio. Tecnicamente, o financiamento do governo dos EUA para parte da administração esgotou-se à meia-noite de sexta-feira para sábado (5h00 de sábado na Espanha continental). Mas o Senado aprovou os projetos orçamentários duas horas depois do prazo, de modo que a paralisação da administração foi apenas teórica e sem consequências, já que as operações do governo federal são acertadas diariamente. Depois de a Câmara dos Representantes ter aprovado as leis orçamentais pendentes, num clima de rebelião entre os republicanos extremistas, o Senado excedeu o prazo, mas sem consequências.

O Senado teve apenas 13 horas para debater e aprovar um projeto de lei de mais de 1.000 páginas com gastos de US$ 1,2 trilhão. Além disso, ele estava praticamente proibido de aprovar as alterações. Caso o Senado apresente alguma emenda, o texto terá que ser devolvido à Câmara, que foi rejeitado na sexta-feira com recesso de duas semanas.

Portanto, qualquer modificação, por menor que seja, implica no fechamento da gestão por um longo período. Naturalmente, os senadores não gostam de ser privados da capacidade de alterar a regra. Apresentaram dezenas de alterações, sabendo que não funcionariam. Isso prolongou a discussão. Mesmo demasiado tarde, não houve maioria suficiente para proceder à votação, pelo que o tempo esgotou-se, mas chegou-se a acordo e foi apenas uma questão de tempo até que as alterações pendentes e depois as leis fossem efectivamente votadas.

“Foi um dia muito longo e difícil”, disse o líder da maioria democrata no Senado, Chuck Schumer, ao anunciar o acordo. A Casa Branca anunciou num comunicado, antes da votação final, que o seu gabinete orçamental suspendeu os preparativos para encerrar a administração porque havia um elevado grau de confiança de que o Congresso aprovaria iminentemente as dotações relevantes e que o presidente assinaria a lei no sábado. “Como as obrigações de financiamento federal estão sendo assumidas e registradas diariamente, as agências não fecharão e poderão continuar suas operações normais”, acrescentou ela.

Os Estados Unidos não têm uma lei orçamental, mas mais de uma dúzia, mas o Congresso é sistematicamente incapaz de aprová-las antes do início do ano fiscal, em 1 de Outubro. A última vez que o fez dentro do prazo foi em 1997. O habitual é aprovar uma prorrogação de gastos, o que se chama resolução contínua, enquanto tramitam as leis que permitem as provisões para o ano. Nesta ocasião, foram aprovadas três prorrogações.

As lacunas entre a aprovação dos orçamentos e o início do ano fiscal têm causado encerramentos de departamentos desde que o procurador-geral Benjamin Civiletti disse que as agências governamentais não poderiam funcionar legalmente sem aprovação de financiamento, numa série de pareceres emitidos em 1980 e 1981. Desde então, são permitidos apenas gastos com funções necessárias à segurança pública e às obrigações constitucionais.

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Desde 1976, houve 22 cortes de financiamento até esta noite, 10 dos quais resultaram na demissão de trabalhadores. O volume foi muito curto, de um a três dias. A maioria das paralisações significativas ocorreu durante a presidência de Bill Clinton, quando o então presidente da Câmara, Newt Gingrich, e a sua maioria conservadora exigiram cortes orçamentais. No entanto, o período mais longo ocorreu entre 2018 e 2019, quando o então Presidente Donald Trump e os Democratas no Congresso ficaram num impasse quanto à sua exigência de financiamento para um muro na fronteira com o México. Durou 35 dias, em pleno Natal, mas foi apenas uma paralisação parcial, porque o Congresso havia aprovado disposições para algumas áreas. A sessão mais curta até agora, apenas algumas horas, também ocorreu em 2018, em fevereiro, quando um senador prolongou deliberadamente o debate.

Seis projetos de lei de gastos já foram aprovados por cerca de 30% da administração. Aguardava aprovação um pacote de 1,2 biliões de dólares, que afecta, entre outras coisas, o Departamento de Estado, o Pentágono e o Departamento de Segurança Interna, dos quais depende o controlo da imigração ilegal, entre muitos outros poderes. Se os dois pacotes forem combinados, a despesa estimada para o ano orçamental ascenderia a cerca de 1,66 biliões de dólares. Este número não inclui programas como a Segurança Social e o Medicare, nem o financiamento da dívida crescente do país.

Drama na Câmara dos Deputados

O drama já foi intenso na Câmara dos Deputados pela manhã. Lá, as leis de financiamento pendentes foram votadas por uma maioria confortável de 286 votos a favor e 134 votos contra. No entanto, este resultado esconde que no grupo maioritário republicano houve apenas 101 votos a favor e 112 votos contra.

Marjorie Taylor Greene, uma firme apoiante de Donald Trump, monopolizou os holofotes ao anunciar uma moção de censura contra o presidente da Câmara, o seu correligionário Mike Johnson, mas a interferência de outros legisladores republicanos dentro e fora da Câmara foi igual. Difícil “O pântano está de volta com força total. “Temos uma conta de 1.000 páginas, no valor de US$ 1,2 trilhão, repleta de todos os tipos de prioridades de gastos que vão contra o povo americano”, disse o deputado do Texas, Chip Roy, referindo-se a Washington com desdém. Parte do a capital está construída em uma área pantanosa e serve de metáfora para falar sobre os acontecimentos políticos na capital.

“O resultado final é que esta é uma rendição completa e absoluta”, disse o deputado republicano Eric Burleson. O deputado Andy Ogles, republicano do Tennessee, chegou ao ponto de dizer que “está claro que os democratas têm o martelo do presidente”.

Os líderes republicanos e democratas do Congresso concordaram com a Casa Branca sobre a lei. Mas os republicanos da ala radical condenam a violação de duas das regras internas dadas ao grupo parlamentar: que os membros do Congresso tenham os textos legais pelo menos 72 horas antes de os votar, para lhes dar tempo para os estudar. E submeter-lhes alterações, e que apenas as leis que gozem do apoio da maioria entre os próprios republicanos sejam promovidas e postas em votação. Taylor Greene criticou: “Este projeto de lei de financiamento foi aprovado sem maioria.”

“Nenhum republicano na Câmara deveria votar a favor de um projeto de lei abrangente com estas disposições”, alertou o Freedom Caucus, a facção que reúne duas dezenas dos membros republicanos mais extremistas do Congresso, da qual foram expulsos em julho por chamarem Taylor Greene de extremista. colega Lauren Boebert. “Putazinha.” Eles acrescentaram: “O enorme projeto de lei de gastos que foi elaborado em segredo e lançado sobre nós no meio da noite está sendo levado às pressas para a Câmara dos Representantes para votação em menos de 36 horas para revisão”.

Após a votação, a raiva desta facção foi enorme: “A maioria dos republicanos votou contra a abrangente lei do pântano. Infelizmente, 101 republicanos juntaram-se aos democratas na aprovação deste projeto de lei de 1,2 biliões de dólares que financia integralmente as políticas de “fronteiras abertas” de Biden e inclui disposições para abortos tardios e organizações transgénero. Eles concluíram sua declaração sendo loucos.

Para ganhar o apoio republicano, Johnson elogiou alguns aumentos de gastos que garantiram cerca de 8.000 camas de detenção adicionais para imigrantes que aguardam procedimentos de imigração ou remoção do país. Isto representa um aumento de 24% em relação aos níveis atuais. Além disso, o líder republicano destacou mais dinheiro para contratar cerca de 2.000 agentes da Patrulha de Fronteira, embora tenha rejeitado uma regra mais ambiciosa que forneceria até 20 mil milhões de dólares adicionais para combater a imigração ilegal.

Os republicanos também promoveram uma disposição que proibiria o financiamento até Março de 2025 para a principal agência da ONU que fornece alimentos, água e abrigo à população civil em Gaza. Esta disposição levou os membros democratas do Congresso a votarem contra ela tanto na Câmara dos Representantes como no Senado.

Para os republicanos mais extremistas, nada disso foi suficiente. “Traição” e “rendição” foram palavras repetidas inúmeras vezes na Câmara. Preferiram o encerramento parcial da administração a chegar a um compromisso entre as duas partes.

Os níveis de despesas acordados são consistentes com o acordo alcançado pelo Presidente dos EUA, Joe Biden, e pelo então Presidente da Câmara dos Representantes, Kevin McCarthy, de suspender o limite máximo da dívida por dois anos. Este acordo e a primeira prorrogação que evitou uma paralisação parcial da administração custaram a McCarthy o seu emprego. Seu sucessor, Mike Johnson, aprovou medidas semelhantes às que receberam menos apoio dos republicanos. Por fim, também foi apresentada contra ele uma petição de censura com resultados incertos.

Não haverá votação da moção de impeachment até depois do recesso do Congresso por pelo menos duas semanas. A própria Taylor Greene não esclareceu quando pediria votação e disse que era um aviso. Os republicanos estão conscientes do cenário de caos e desordem que exibiram após a demissão de McCarthy.

Por outro lado, a crise interna que eclodiu entre os republicanos pode afectar novas ajudas à Ucrânia e a Israel, que está preso no Congresso há vários meses. Marjorie Taylor Greene avisou explicitamente Johnson que pediria uma votação sobre a moção de censura se ele anulasse a sua proibição. Mas também é possível que os Democratas concordem em resgatar o presidente da Câmara e evitar o impeachment se ele concordar em cimentar um acordo bipartidário com essa ajuda, o que exacerbaria a crise interna dos Republicanos.

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