Catalunha se aproxima de imposto sobre herança de US$ 1 bilhão, sua maior arrecadação em 15 anos | Economia

No ano passado, o Estado arrecadou 980,7 milhões de euros graças ao imposto sucessório e a doações. Este valor é 4,7% superior ao ano anterior e 11% superior ao que o governo Pere Aragonés esperava ganhar durante o ano. Com quase 1.000 milhões, representa a maior quantidade colhida nos últimos 15 anos. A Catalunha é como um salmão nadando contra a corrente: os seus rendimentos estão a crescer enquanto outras comunidades autónomas, lideradas por Madrid, aproveitam os incentivos fiscais resultantes de um imposto que, tal como outros impostos sobre a propriedade, é insatisfatório para as empresas e para os assalariados mais ricos.

Este valor consta do último relatório de execução orçamental do governo catalão, que explica que o aumento do ano passado se deve ao aumento do número de requerentes e do valor da herança declarada. Mas o número registou um crescimento significativo desde 2021 (um ano antes da introdução de 596 milhões), o que explica principalmente duas razões. O principal fator é a alteração do regime regulatório fiscal adotado em 2020, que impôs maiores pressões fiscais aos herdeiros com maiores recursos económicos. A outra é o aumento das mortes relacionadas com o coronavírus, embora os efeitos em 2023 devam ser residuais. Nas últimas semanas, o Ministério da Economia e Finanças, sobretudo por ter defendido a proposta de orçamento para 2024 que não passou no processo parlamentar, tem defendido a existência de um aumento repentino de ofertas.

Nos últimos anos, a associação patronal Foment del Treball tem defendido a necessidade de melhorias na remuneração do imposto sucessório e das doações, para que ocorra uma redução gradual e se aproxime da remuneração encontrada na Comunidade de Madrid (99%) (a entidade também apela à abolição do imposto sobre a fortuna). Foi esta mesma exigência que Juntes defendeu como o maior motivo para a não aprovação das contas independentes de 2024, o que acabou por levar à liderança eleitoral catalã em 12 de maio. O governo, que previu uma redução do Imposto sobre o Rendimento (IRPF) para os contribuintes com rendimento inferior a 33 mil euros, defendeu que a situação financeira catalã, com a continuação da necessidade de gastos e grandes dívidas, não permitia a perda dos fundos transferidos. O imposto é o segundo imposto que mais fornece recursos, depois do imposto de transferência de propriedade (que tributa principalmente a compra e venda de imóveis usados). Além disso, em algumas ocasiões, a ministra da Economia e Finanças, Natalia Mas, destacou que os 75% dos catalães que herdam mal pagam um único euro.

Embora defenda agora um subsídio fiscal de doações de 99%, Junts foi um dos membros do governo catalão ao lado do ERC quando foi alcançado o acordo orçamental com o En Comú Podem que contemplava o aumento da pressão fiscal, que incluía uma sucessão mais elevada. Depois foi acordada a introdução de transações duplas para herdeiros cujo património exceda os 500 mil euros e a redução da recompensa de 99% para 60% no caso de transferências entre filhos e pais. A entrada em vigor dos novos impostos em 2021 deixou imediatamente a sua marca. Naquele ano, o estado arrecadou 950 milhões, número que caiu um ano depois para 937 milhões, e agora voltou a subir.

423 milhões menos devido ao declínio do mercado imobiliário

Por detrás deste aumento das arrecadações está também a ação desenvolvida pela Agência Tributária da Catalunha, conforme reconhecido em alguns dos relatórios mensais de execução orçamental emitidos pelo Estado Geral. O relatório de 2022 da Fundação destaca diversas iniciativas para verificar as avaliações imobiliárias, bem como para controlar os contribuintes que não declaram o imposto citando supostas mudanças de residência que acabam por ser fictícias.

A evolução do imposto sobre sucessões e doações é um desses desenvolvimentos que melhora a disponibilidade de recursos estatais, num ambiente global de contracção de 6,6%. Esta descida incentivou o desenvolvimento do mercado imobiliário, influenciado pela subida das taxas de juro, que teve forte impacto nos dois principais impostos que o afectam: a transmissão de propriedade e os negócios jurídicos documentados. O primeiro entrou em 1,842 milhão, uma queda de 12,8% em relação a 2022; O segundo, de 605 milhões, foi reduzido em 20%. No total, esta contracção representa uma diminuição de 423 milhões de dólares no tesouro provincial, mais de quatro vezes a diminuição esperada pelo governo.

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