Fedea estima que 1,4 milhão de funcionários permanentes estão em licença e um em cada quatro são multiempregados | Economia

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um dia de trabalho
Funcionários de uma empresa hoteleira em Sevilha. Foto: Paco Puentes (El País).Paco Puentes

A questão de um milhão de dólares no mercado de trabalho espanhol que especialistas e políticos têm ponderado há dois anos é na verdade duas: Quantos trabalhadores permanentes e não permanentes existem? Quantos deles estão ativos ou inativos? Dar uma resposta precisa a estas perguntas não é fácil devido às falhas nas estatísticas.

Vidya, num estudo apresentado ontem sob o título Quantos trabalhadores permanentes e intermitentes existem? Ele atribuiu um número a esta questão que abalou o mercado de trabalho e analisou os fracassos e sucessos de cada indicador. O documento, elaborado pelo especialista em emprego Florentino Velgueroso e pelo investigador Marcel Janssen, revela que em Espanha existiam 1,42 milhões de trabalhadores contratados desta forma no final de 2022. Este valor foi obtido através de microdados sobre pertença à Segurança Social, recolhidos por uma amostra contínua da vida profissional (MCVL), a imagem estática aparece nove meses completos após a reforma trabalhista, que ampliou o âmbito de aplicação para empregos permanentes e não permanentes. O estudo revelou que um em cada quatro trabalha como clandestino (ativo ou inativo).

Estes dados parciais, na opinião de Velgueroso e dos restantes investigadores da Fedea, são os mais fiáveis ​​de todos os dados atualmente disponíveis, embora “devem também ser redigidos pela Segurança Social” para que os dados reflitam plenamente a realidade.

Mas segundo estes números, em 2022 foram celebrados 2,3 milhões de contratos fixos e não contínuos (conforme referido anteriormente no relatório). Monitor Trimestral do Mercado de Trabalho Elaborado por BBVA Research, Fedea e Sagardoy Abogados), embora o stock de trabalhadores nesta modalidade contratual após o apuramento das diversas relações laborais fosse de 1,42 milhões de trabalhadores acima mencionados. Mas resta responder à segunda questão: quantos estão activos e quantos estão inactivos? A resposta, claro, depende do momento em que a medição é feita. Assim, por exemplo, em meados de Outubro desse ano, o pico de trabalhadores permanentes suspensos que estavam activos, a exercer um emprego, foi registado em pouco mais de 900 mil face aos cerca de 450 mil que estavam inactivos nessa data. Mas esta diferença foi diminuindo até ao final do ano. O número de trabalhadores inactivos (753 mil trabalhadores, dos quais 518 mil não tinham outro emprego) era superior ao dos activos (731 mil trabalhadores); Foram 64.000 em ambos os casos ao mesmo tempo. Além disso, esta medição revela outro dado até então desconhecido: que 27% do stock de trabalhadores permanentes não permanentes tinham outro emprego inscrito na Segurança Social (assalariado, independente ou cooperativo), a maioria dos quais (213 mil) eram inactivos e o restante (170.400) estava ativo.

No entanto, estes valores da data de associação com os microdados para a amostra contínua de vidas activas não são os utilizados pelo governo para limitar o número de trabalhadores permanentes não contínuos. Na verdade, a Segurança Social utiliza a sua própria medida de pertença diária, e a Vice-Presidente e Segunda Secretária do Trabalho, Yolanda Díaz, utilizou recentemente microdados do Inquérito à População Activa (EPA) para dizer que no quarto trimestre de 2023 havia 55.300 trabalhadores inactivos permanentes. Embora os cálculos de Díaz não tenham conseguido somar os 64.064 desempregados intermitentes, resultando na colocação de 119.354 pessoas com um contrato permanente intermitente que não trabalhavam em Espanha. Eles representam apenas 15,5% do total de pessoas que mantinham esse tipo de vínculo empregatício na época, 770.589. O restante, 651.548, teve sucesso.

Medidas diferentes

Diante de tudo isso, os autores desta pesquisa detalham o que cada um dos três indicadores utilizados até agora mede. Acontece que uma quarta metodologia, a mencionada acima, que utiliza dados parciais do histórico de matrículas, é a mais adequada. amplamente utilizado. Pode ser confiável para todos.

O primeiro desses indicadores é a série diária de matrículas divulgada mensalmente pela Fazenda Geral da Previdência Social, que apresenta apenas os empregados efetivos desligados e cadastrados (ou seja, ativos no emprego e que não aguardam convocação). De acordo com estes números, nos últimos meses, após as primeiras contratações iniciais e transições de temporários para permanentes, o número de activos que oferece varia entre 800 mil e 1 milhão de trabalhadores permanentes não contínuos activos todos os meses. Contudo, ao não incluir as instalações permanentes intermitentes quando inactivas, este registo, que é publicado mensalmente, não fornece o total de instalações permanentes intermitentes.

Em segundo lugar, para estes investigadores, a série de candidatos inscritos nos centros públicos de emprego do Serviço de Emprego Público (SEPE) “também não fornece detalhes suficientes para saber o número exato de candidatos que têm um contrato fixo intermitente em estado de inatividade”. Isto porque este último grupo enquadra-se no grupo dos requerentes que têm vínculo laboral, ao lado dos requerentes da ERTE e dos afetos ao sistema de cooperação social, entre outros, sem detalhar cada um deles. Mas especificam que este grupo geral aumentou em meio milhão de pessoas desde o início da implementação da reforma laboral, e por isso salientam que “este crescimento não parece ser atribuível ao resto dos requerentes neste grupo.” Em qualquer caso, os sinistros fixos suspensos em estado de inatividade não constituem apenas uma parcela do estoque inativo, ou seja, aquele que está registrado em cartórios. Não incluirá quem não busca trabalho pelo SEPE ou não precisa se cadastrar no benefício por não atender aos requisitos ou já ter outro emprego.

Por último, o terceiro destes indicadores, calculado a partir de microdados da EPA, permite calcular o stock de ativos fixos descontínuos, tanto ativos como inativos. Mas, segundo estes investigadores, a EPA “subestima significativamente ambas as situações, especialmente aquelas que passam por períodos de inatividade, por razões sistémicas”. Especificamente, Velgueroso explicou que existem duas circunstâncias que geram esta distorção. Em primeiro lugar, por se tratar de um questionário, o respondente não é obrigado a ter um contrato permanente e não contínuo e, em muitos casos, o respondente apenas tem a percepção de que se trata de um trabalho temporário e não intermitente. Em segundo lugar, a EPA mede apenas o modo contratual do emprego primário, pelo que se o emprego permanente não contínuo for emprego secundário, isto não será refletido.

Portanto, Fedea reitera que o comportamento dos funcionários permanentes não permanentes medido por uma amostra contínua da vida profissional, sem ser 100% confiável, é o comportamento que mais se aproxima do que está acontecendo. Porque, além disso, permite analisar se os motivos que levaram à caducidade destes contratos são um fenómeno relevante e, sobretudo, como ocorrem com mais frequência, seja por abandono voluntário ou despedimento. Caso se registe um aumento dos casos de abandono voluntário – que já representam metade das violações de relações contratuais – estes trabalhadores deixarão de receber indemnizações pela resolução do contrato e não poderão obter subsídio de desemprego mesmo que a ele tenham direito.

Diante dos resultados obtidos por esses pesquisadores sobre o histórico dos microdados de pertencimento, e levando em conta que, de acordo com a lei que incluiu a reforma trabalhista, o governo teve que avaliar seus efeitos após dois anos – período que já havia concluído – consideraram que se o número de trabalhadores permanentes intermitentes continuasse na inatividade a crescer tão intensamente como no final de 2022, com um pequeno número de chamadas de curta duração e uma diminuição do tempo total de trabalho por pessoa, “ seria oportuno analisar o que deveria ser alterado para aumentar a frequência e a duração dos recursos, tomando medidas como uma Recompensa Mallus (O que aumentará as contribuições para quem utiliza estes contratos temporários de curta duração e reduzi-las para os empresários que fazem bom uso deste método); Ou pode ser estabelecido um salário mínimo durante períodos de inatividade.

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