[ad_1]
Com vários graus de ambição, um grupo de nove regiões autónomas – sete das quais são governadas pelo Partido Popular – lançou a educação gratuita no ciclo de 0-3 anos, com planos que incluem o subsídio de 100% das vagas em escolas infantis privadas. A ideia pode parecer boa à primeira vista, desenvolver uma fase que está a testemunhar um crescimento histórico, apesar do declínio significativo nas taxas de natalidade nos últimos anos. No entanto, os especialistas alertam que esta estratégia mascara um grave problema de equidade social, porque beneficia principalmente as classes média e alta, cujas crianças já estão sobrerrepresentadas no primeiro ciclo da educação infantil, e agora continuarão a fazê-lo sem qualquer custo.
Os especialistas afirmam que esta medida, ao mesmo tempo, diminui os fundos que poderiam ser utilizados para aumentar a matrícula escolar das crianças das classes mais baixas, que, de acordo com pesquisas abundantes, recebem os maiores benefícios académicos a curto prazo. No longo prazo, por entrarem mais cedo na escola, têm menos frequência nas aulas de teatro.
Ao contrário de outras fases em que a educação em centros privados – como o primário e o ESO – também é 100% apoiada, a Espanha entre 0-3 anos está longe de alcançar a universalidade. Ou seja, deve haver uma oferta capaz de cobrir toda a procura. No ano passado, estavam matriculadas 45,6% das crianças em idade escolar de 0 a 3 anos. Na sessão seguinte, 3-6, que também não é obrigatória, 97,7% o fizeram. Sheila Gonzalez, investigadora educacional da Universidade de Barcelona, alerta que o impacto negativo do financiamento do sector privado quando a taxa de cobertura permanece baixa é diferente daquele que ocorre quando a universalização é alcançada. “Em ambos os casos é negativo, mas não é a mesma coisa. Se a fase for generalizada, o resultado é a segregação escolar, que é o que acontece connosco na fase primária. Mas se não for generalizada, como é o caso. na primeira fase da pré-escola, então O problema que enfrentamos é diretamente de acesso e não de acessibilidade.
As primeiras comunidades a implementar a gratuidade 0-3 incluindo escolas privadas na equação foram La Rioja (em 2021) e Galiza (2022). A Comunidade Valenciana, que já a ofereceu à turma de dois anos, anunciou segunda-feira que a estenderá ao resto da etapa no próximo ano. Numa escala mais limitada, uma vez que actualmente não ambicionam apoiar integralmente todas as vagas já existentes no ensino especial, mas apenas uma parte, seis outras comunidades locais começaram a tomar medidas na mesma direcção ou anunciaram que o farão a partir de Setembro. Trata-se de Castela e Leão, Ilhas Baleares, Extremadura, Catalunha e Múrcia (comunidade com cobertura inferior a 0-3, apenas 24,5%). O caso do Euskadi é um pouco diferente, porque centrou a sua estratégia do ciclo nas salas de aula de dois anos, integrando-o nas escolas públicas e apoiando-o nas escolas subsidiadas, o que lhe permitiu aproximar-se da universalidade a este nível, com 93% das crianças matriculadas no referido ciclo, muito superior à média espanhola (71,2%).
A situação é diferente em outras sociedades, pois diferem as fórmulas de auxílio direto para matrícula em escolas privadas (sem cobertura de 100%) ou isenção de impostos. Mas destaca-se o caso das três comunidades autónomas governadas pelos socialistas, nomeadamente Castela-La Mancha, Navarra e Astúrias, cujos projectos centram-se claramente no aumento dos espaços públicos gratuitos, em linha com o que a Lei da Educação, a Lei Lomello, e o governo política de 2021 um montante de 670 milhões de euros para a sua construção.
O programa Free 0-3 é um “avanço social”, afirma Vicence Arnaiz, psicóloga e autoridade histórica no estudo da educação infantil em Espanha, mas o financiamento privado acarreta riscos. Em primeiro lugar, porque a distribuição destes centros responde à lógica do mercado: estão desproporcionalmente localizados em bairros de classe média e alta, e aqueles que neles vivem beneficiam mais da sua oferta gratuita. Nos bairros mais modestos há muito menos creches privadas, “entre outras coisas porque não houve interesse em abri-las porque não há margem de lucro”, acrescenta Arnaiz.
A socióloga Sheila Gonzalez diz que implementar a educação gratuita sem implementar simultaneamente políticas para incentivar a procura corre o risco de “acabar por financiar vagas estudantis para as famílias que podem pagá-las e que já estavam no sistema”. Especialmente se não existirem sistemas para priorizar o registo com base no rendimento (ou se forem definidas margens de rendimento muito elevadas), ou se forem definidos critérios que prejudicam diretamente as famílias vulneráveis, como a capacidade de provar que ambos os pais, se houver, têm emprego.
Ignacio Grima, presidente da Associação de Centros Privados Acade, oferece dois argumentos a favor da expansão do acesso gratuito a estes centros: “Do ponto de vista da praticidade económica, faz todo o sentido do mundo integrar a nossa rede, que já está estabelecida e tem comprovado a sua qualidade E do ponto de vista da retenção do emprego, o que equivale a Tem uma proporção de mulheres de 87% também neste setor, porque se não levarmos isso em consideração, pode ter um futuro complicado.
Lacuna de aprendizagem
Em 2019, a Save the Children publicou um relatório que mostra que apenas 26,3% das crianças das famílias espanholas mais pobres frequentavam a escola dos 0 aos 3 anos, em comparação com 62,5% das crianças das famílias mais ricas, embora as primeiras precisassem mais dela. Um estudo internacional apresentado pela OCDE em 2020 – no qual a Espanha não esteve envolvida – estimou que, após cinco anos, a lacuna de aprendizagem entre estudantes favorecidos e desfavorecidos varia entre oito e 20 meses de desenvolvimento, dependendo da proficiência educacional medida (menor diferença). em “resiliência mental” e o maior em “competências socioemocionais”). A Save the Children considera que 0-3 anos grátis em Espanha é um objetivo a médio e longo prazo que deve estar “necessariamente” ligado à globalização, afirma Alfonso Ichazara, diretor educativo da organização.
No curto prazo, continua Ichazara, a prioridade deveria ser a universalização das salas de aula para crianças dos 2 aos 3 anos – aproveitando, entre outras coisas, “os espaços que permanecem gratuitos nas pré-escolas e escolas primárias públicas” devido à queda na natalidade. cotações. . O foco, no caso das turmas 0-2, é “apoiar, subsidiar ou proporcionar ensino gratuito aos alunos das famílias mais vulneráveis, com o objectivo sempre de que esta assistência seja concedida de forma automática e não através de procedimentos complexos”.
A educação infantil disparou em Espanha (285.997 alunos matriculados em 2007-2008 e 471.099 em 2022-2023), apesar de um declínio acentuado nas taxas de natalidade (519.779 nascimentos em 2008; 329.251 em 2022). Isto tornou-se possível devido ao aumento significativo da proporção de crianças na faixa etária que atingiram; Há 15 anos era de 19,5% e agora é de 45,9%. Esse crescimento coincidiu com o desenvolvimento dos serviços públicos, que passaram no mesmo período de matricular 43,8% dos alunos para receber 53,1%.
Você pode acompanhar o EL PAÍS Educação em Facebook E éou cadastre-se aqui para receber Nosso boletim informativo semanal.
Inscreva-se para continuar lendo
Leia sem limites
_
[ad_2]
..
